En el mensaje del Presidente Piñera sobre el presupuesto de la nación para 2012 que envío al Congreso, en el punto 4, “Un presupuesto para la educación“, afirma: “La sociedad chilena ha sido testigo de los nuevos desafíos que presenta la educación en nuestro país. Son miles los jóvenes que sueñan con una educación de calidad, que les abra las puertas al desarrollo y les permita contribuir y ser protagonistas del futuro de Chile. Por eso, parte importante de las medidas incluidas para 2012 están destinadas a garantizar que ningún joven con las capacidades y el entusiasmo por estudiar se quede sin posibilidades de hacerlo.
El presupuesto 2012 destina a iniciativas vinculadas a educación preescolar, escolar y superior un total de $ 5.499.308 millones, que implica un crecimiento de 7,2% respecto de 2011, una de las mayores tasas de crecimiento de todo el Gobierno Central. Este esfuerzo es extraordinariamente relevante y plantea las bases para mejoras sustantivas en todos los niveles”.
Cada aspecto de las afirmaciones del Presidente Piñera en el Mensaje sobre el Presupuesto no corresponden a la realidad de nuestro país en la actualidad. Por ahora nos queremos concentrar en la ultima afirmación del Presidente Piñera en relación al Presupuesto en educación: “Este esfuerzo es extraordinariamente relevante y plantea las bases para mejoras sustantivas en todos los niveles”.
La información oficial de la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda desmiente categóricamente las afirmaciones del Presidente.
En efecto, el presupuesto para 2012 tiene el menor porcentaje de crecimiento en relación al año anterior. En 2012, el crecimiento del presupuesto del Ministerio de Educación es de solo 7,7%. En 2011 fue de 13,8%, en 2010 fue de 15,5%; en 2009 fue de 15,4%: el de 2008 fue de 24,5% y el de 2007 fue de 14,0%.
Presupuestos del Ministerio de Educación 2006-2012, (Millones de pesos)
| Millones $ | % crec annual | |
| 2006 | 2,516,653 | |
| 2007 | 2,868,436 | 14.0 |
| 2008 | 3,571,447 | 24.5 |
| 2009 | 4,120,943 | 15.4 |
| 2010 | 4,758,914 | 15.5 |
| 2011 | 5,413,723 | 13.8 |
| 2012 | 5,829,131 | 7.7 |
Fuente: Dirección de Presupuestos, Ministerio de Hacienda
Aun mas, en su Mensaje al país, en relación al presupuesto de educación, afirmó, “que es el más grande en la historia de Chile”. Es algo similar a decir que el próximo año cada uno de nosotros -si seguimos con vida- tendremos un año más. No se puede entender que el Presidente Piñera haga afirmaciones tan falsas y engañosas, ya que el crecimiento promedio del presupuesto de Educación de cada uno de los cinco años anteriores, desde 2007 a 2011 fue de 16,6%.
Es decir, el crecimiento promedio anual de los cinco años anteriores a 2012, es más del doble, o 117% superior al crecimiento del presupuesto para 2012. En el Diccionario se define como “mitomanía el trastorno psicológico consistente en mentir de forma patológica continuamente …”.
Solo queremos agregar dos antecedentes adiciónales.
- En el Mensaje del Presidente Piñera al Congreso, como hemos citado más arriba, el afirma que el presupuesto para Educación es $5.499.308 millones.
- Sin embargo, en el Presupuesto enviado se entrega la cifra superior de $5.829.131 millones. A todas luces el Presupuesto y la documentación fueron preparados sin el rigor mínimo exigible.
- EL Editorial de El Mercurio de hoy -1 de octubre-, en Temas Económicos cita la cifra menor, la del Mensaje del Presidente al Congreso.
- Si estas cifras las hubiésemos utilizado en nuestro cuadro, el crecimiento del presupuesto de 2012 en relación a 2011, en vez de 7,7%, sería solo de 1,6%. Y si se descontara la inflación, el crecimiento real del presupuesto en educación para 2012 sería NEGATIVO.
- La documentación entregada a los medios informa que: “Luego de largas conversaciones entre los máximos representantes de las diferentes carteras del Estado, esta tarde el ministro de Hacienda, Felipe Larraín, ingresó el proyecto de Presupuesto para el año 2012”.
- El presupuesto de educación 2012 no solo tiene un crecimiento porcentual anual bastante menor que en los años anteriores, sino que es el de menor crecimiento en términos absolutos desde 2008.
Incremento Anual del Presupuesto de Educación
(Millones de pesos)
| Incr Anual | |
| 2007 | 351.783 |
| 2008 | 703.010 |
| 2009 | 549.496 |
| 2010 | 637.971 |
| 2011 | 654.809 |
| 2012 | 415.408 |
Fuente: Construido a partir del cuadro anterior.
El ministro Bulnes y las autoridades del Ministerio de Educación han participado y avalado este magro Presupuesto de Educación para 2012.
Notas.- Las tasas de crecimiento del Presupuesto en Educación en nuestro documento están en pesos corrientes – o de cada año como se dice normalmente-, en razón que las cifras usadas por Piñera en el Mensaje y las contenidas en el Presupuesto para 2012 están en pesos corrientes.
Si se descuenta la inflación, todas las tasas de crecimiento disminuyen –excepto en 2009 en que la inflación fue negativa-, de tal manera que la tasa de crecimiento del Presupuesto de Educación para 2012 resulta siempre ser bastante menor que las tasas de crecimiento de los años anteriores (tal como se señala en nuestro documento).
Además, como se afirma – en nuestro documento-, las tasas de crecimiento promedio de los años anteriores corregidas por la inflación son más del doble de la tasa de crecimiento del Presupuesto para 2012″.
Por Orlando Caputo
El Ciudadano
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