PUNTOS CONVERGENTES ENTRE EL CONSEJO DE RECTORES Y LA CONFECH
1.- El Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas (CRUCH) reconoce y valora el aporte delmovimiento estudiantil al debate que el país necesita sobre el destino y sustentabilidad de su educaciónsuperior.
2.- Las movilizaciones de los estudiantes y de las comunidades universitarias ha permitido avanzar enuna agenda con el Gobierno en la cual está presente parte importante de los temas de interés común. Eneste caso, la educación concebida como un derecho fundamental y pilar de una sociedad que aspira abrindar igualdad de derechos y oportunidades.
3.- El CRUCH y la CONFECH comparten que i) la Educación Superior debe ser una Política de Estado,abordada con visión de largo plazo y definida con la participación de actores relevantes, avanzando sobregrandes acuerdos y con sentido de urgencia, ii) el sistema universitario debe ser reconocido por el Estadocomo un actor fundamental para el desarrollo social, cultural, educacional, humanístico, económico,científico y tecnológico del país, y iii) el Estado debe asumir el compromiso de aumentarsignificativamente el monto del financiamiento estatal al sistema de educación terciario de modo dellevarlo, en un período razonable, al menos al promedio de los países de la OECD y así no seguirgravando a las familias, especialmente a las más vulnerables y de la clase media.
4.- Las universidades del CRUCH contribuyen de modo significativo a la creación y difusióndel conocimiento, a la preservación de la identidad cultural, al desarrollo social, a la equidad y a laconstrucción democrática de la sociedad. Además, constituyen un sistema que aporta al desarrollo yfortalecimiento de las distintas regiones del país.
5.- El CRUCH y la CONFECH comparten que, para una solución integral, es necesario abordardecididamente algunas materias que forman parte de la común visión del rol que las universidadesestatales y las universidades tradicionales no estatales tienen en el proceso de desarrollo del país ydel compromiso que el Estado debe tener para con ellas y para con el sistema educacional en general.
6.- Por lo anterior, el Consejo de Rectores y la CONFECH manifiestan su decisión de mantener y reforzarsus acciones en el proceso que se ha abierto en torno a los siguientes puntos que aun no han sidorecogidos plenamente en los documentos entregados por el Gobierno al CRUCH y a la CONFECH, asícomo a otros actores de la educación:
Rol del Estado con las instituciones del CRUCH
7.- Aumentar de manera sustancial los Aportes Fiscales Directos (AFD) de libre disposición, permanentesy progresivos, para el crecimiento, desarrollo local y sustentabilidad de las universidades del CRUCH,con el objeto de garantizar sus proyectos de bien público.
8.- Establecer un Nuevo Trato entre el Estado y las universidades que le pertenecen, que reconozca elcompromiso educacional y financiero que para con ellas tiene el Estado, entregando aportes basales delibre disposición y permanentes que frenen la lógica del autofinanciamiento.
Regulación
9.- Establecer la acreditación obligatoria para todas las instituciones de educación superior y sus carreras,a través de agencias públicas, autónomas y transparentes, que incorporen como criterios, además de lacalidad, la adecuación de la misión de la institución a objetivos educativos de país, el desarrollo regional,la ausencia efectiva de lucro y la existencia de organización estudiantil, académica y funcionaria. Estenuevo y riguroso sistema de acreditación debe ser prioritario y previo a cualquier expansión de recursos alsector privado.
10.- Crear con extrema urgencia y otorgar las atribuciones necesarias a la Superintendencia deEducación Superior para hacer transparentes la situación financiera y académica de todas lasinstituciones de Educación Superior y para fiscalizar y hacer cumplir la ley que establece que lasuniversidades son corporaciones sin fines de lucro. En lo que respecta al lucro, y el debate propuesto porel presidente Piñera, nos manifestamos contrarios a legalizar el lucro al no existir evidencias querespalden las ventajas de una medida como esa. Asimismo, se deben establecer mecanismos de información pública, de fiscalización, control y reclamos que sean necesarios, entre otros; rendición decuentas públicas y transparentes de todas las instituciones de educación superior, exigencia de publicaruna FECU semestral por cada institución, que incluya información de todos sus ingresos, gastos yvínculos contractuales.
Beneficios Estudiantiles
11.- Reestructurar integralmente el sistema de becas y ayudas estudiantiles en sus montos, cobertura ycondiciones de postulación, para terminar con el insostenible endeudamiento de las familias. Se debeavanzar en la gratuidad a los 7 primeros deciles, y mejorar el FSCU. A su vez, las ayudas estudiantilescomplementarias deben reajustarse y ampliarse a la clase media y a los estudiantes pertenecientes a lostres siguientes deciles.
12.- Redefinir conceptos y forma de cálculo de los Aranceles de Referencia, al igual que los esquemas definanciamiento de las brechas entre éstos y los aranceles reales.
Democratización
13.- Ampliar la participación de los distintos estamentos de las comunidades universitarias en los cuerposcolegiados, para lo cual deberán realizarse las reformas jurídicas correspondientes, apoyando laderogación de los artículos 56e), 67e) y 75e), del DFL2/2009 Mineduc, para acabar con las prohibicioneslegales que impiden la participación de la comunidad universitaria en este ámbito, garantizando además,el derecho a la organización estudiantil en todas las instituciones de Educación Superior.
Acceso e Inclusión
14.- Avanzar en un sistema de acceso más equitativo y con igualdad de oportunidades para todos y paratodas que permita que las universidades del CRUCH cumplan a cabalidad su rol social y de vocaciónpública para la que fueron creadas, y de que en ellas exista una participación en la matrícula másrepresentativa de la realidad socioeconómica del país, mediante la creación de mecanismoscomplementarios de acceso que sean de público conocimiento y debidamente informados queconsideren aspectos como el ranking, los propedéuticos y los procesos de nivelación, mantención(académica y económica) y titulación, así como de fondos estatales que permitan financiarlos.
15.- Avanzar en un sistema educacional más inclusivo que incorpore los derechos educativos delos pueblos originarios y la interculturalidad en el sistema educativo.
Educación Técnica
16.- Ante la ausencia de una política de Estado en materia de educación técnica, se debe avanzar en lacreación de una Red Pública de Educación Técnica, articulada con los liceos técnicos y financiada por elEstado, para subsanar la carencia de formación técnico-profesional de calidad orientada a lasnecesidades del país.
Nueva Fase
17.- Conscientes de que el movimiento de reforma de la educación superior ha ingresado a una nuevafase, en la cual tendrán participación diversos actores sociales y políticos, se reconoce la necesidad deque la movilización de las comunidades universitarias se adecue a ese proceso, para lo cual buscaremosel más pronto restablecimiento de las actividades universitarias, de modo de mantener la unidad dentro denuestras comunidades universitarias, aportar a la auténtica discusión universitaria, preservar el apoyociudadano hacia el movimiento y defender el prestigio de nuestras casas de estudio, sin hacer peligrar laconclusión del año académico.18.- El CRUCH y la CONFECH reafirman su decisión de trabajar conjuntamente en estos puntosconvergentes y exigir como método para avanzar en las reformas el diálogo y trabajo en conjunto contodos los actores del mundo de la educación. Así podremos establecer el punto de partida para eldesarrollo estratégico de la educación.
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